Die Deutschen wollen Klimapolitik – nur keine Wärmepumpenpflicht in ihren Häusern

Robert Habeck, Deutschlands Minister für Industriepolitik und Klimaschutz, hat darüber nachgedacht, dass es die Aufgabe scharfsinniger Führungskräfte sei, die Widersprüche der Politik zu entwirren – die Widersprüche, die politische Entscheidungsträger abschrecken und Regierungen scheitern lassen können. Die deutsche Koalitionsregierung aus Sozialdemokraten, Grünen und Freien Demokraten ist in ein Dickicht von Widersprüchen geraten, die verdeutlichen, wie verwirrend sich die Energie- und Klimapolitik – und das größere Bestreben nach Klimaneutralität – erweisen wird, wenn die Opfer, die sie der Gesellschaft abverlangt, zunehmen.

Umfragen zeigen beispielsweise, dass die Deutschen große Angst vor der Klimakrise haben und sich für mehr Klimaschutz einsetzen. Die Folgen der globalen Erwärmung sind für sie, wie für ganz Europa, eine ihrer drängendsten Sorgen. Und doch, wenn es darum geht, ihren Lebensstil zu ändern oder höhere Preise zu zahlen, um die Emissionen einzudämmen, sagen die meisten, dass sie nicht dazu bereit sind oder nur so viel, wie es nicht schmerzt.

Habecks Ministerium übersteht diesen Widerspruch in Form einer bösen Gegenreaktion gegen seine Bemühungen zur Umgestaltung des deutschen Wärmesektors, der für 15 Prozent der Emissionen des Landes verantwortlich ist und sich angesichts des russischen Angriffs auf die Ukraine in jüngster Zeit zu einem geopolitischen Dilemma entwickelt hat. (Deutschland war zuvor für etwa die Hälfte seines Erdgases auf Russland angewiesen; im September 2022 stellte Russland seine Gasexporte nach Deutschland ein, bis Berlin die Sanktionen gegen Russland aufhebt.)

Im Gegensatz zum Stromsektor, den Deutschland seit Jahrzehnten dekarbonisiert, ist das Heizen praktisch Neuland – in Form von Hunderttausenden Gebäuden, Büros, Wohnungen und auch Fabriken, die ihre Räume heizen und ihre Öfen mit Gas betreiben . Die Isolierung des Gebäudebestands des Landes geht tückisch langsam vonstatten: Sie geschieht Gebäude für Gebäude, und Anlagen wie Holzpellets, Solarthermie, Tiefengeothermie und Bioenergie gelten als nicht ausreichend skalierbar.

Diese mangelhaften Optionen erklären, warum das bevorzugte Vorhaben darin besteht, die Heizung zu elektrifizieren, vor allem durch die Masseninstallation von Wärmepumpen. Als energieeffiziente Alternative zu Öfen nutzen Wärmepumpen – ähnlich wie umgekehrte Klimaanlagen – Strom, um Wärme von einem warmen Raum in einen kühlen Raum zu übertragen. Die gebräuchlichste Pumpe ist eine Luftwärmepumpe, die Wärme zwischen einem Gebäude und der Außenluft transportiert. Durch den Ersatz von Gaskesseln können Wärmepumpen der neuesten Generation die Energiekosten um bis zu 90 Prozent senken und die Emissionen im Vergleich zu Gaskesseln um etwa ein Viertel und im Vergleich zu einem elektrischen Ventilator oder einer Flächenheizung um etwa ein Viertel senken. Wenn die CO2-Preise steigen, wird Gas immer teurer und auf lange Sicht werden Wärmepumpen die kostengünstigere Anschaffung sein.

Doch der Knackpunkt, mit dem sich die Vorhut des Klimaschutzes, zu der der Grünen-Politiker Habeck durchaus gehört, auseinandersetzen muss, ist die Denkweise seiner Landsleute angesichts der fortschreitenden ökologischen Modernisierung ihrer Gesellschaft und Wirtschaft. Die Herausforderung besteht darin, das Ausmaß der Opfer, die der Alltagsdeutsche zu ertragen bereit ist, besser einzuschätzen – und ihn auf die eine oder andere Weise darauf vorzubereiten. In Deutschland heizen immer noch fast zwei Drittel der Haushalte mit fossilen Brennstoffen, und in Zeiten von Inflation und Unsicherheit sind Wärmepumpen für Haushalte mit kleinem Budget eine hohe Investition. Eine Luftpumpe – etwa so groß wie ein Reisekoffer – kostet inklusive Installation 20.000 bis 30.000 US-Dollar, was etwa doppelt so viel ist wie ein neuer Gaskessel.

Aus diesem Grund brach die Hölle los, als der Gesetzesentwurf des Habeck-Ministeriums an die Presse durchsickerte (was die Punkte widerspiegelt, auf die sich alle drei Parteien in ihrem Governance-Vertrag von 2021 geeinigt hatten). Darin wurde festgelegt, dass alte Öl- und Gasheizungen, die nach 2024 ausfallen, durch moderne Heizsysteme ersetzt werden müssen, und zwar durch Anlagen, die zu 65 Prozent auf erneuerbare Energien zurückgreifen. Dies disqualifiziert Gas- und Ölsysteme und kommt de facto einem Verbot neuer Heizsysteme mit fossilen Brennstoffen gleich. Im Planentwurf stimmte die Regierung einer Förderung von 30 Prozent aller Wärmepumpeninstallationen zu.

Diese Aussage erschütterte viele Menschen, und die Regierung begann, alptraumhafte Visionen der „Gelbwesten“-Proteste in Frankreich im Jahr 2018 vor Augen zu haben, als französische Arbeiter aus der Arbeiterklasse massenhaft gegen die Kraftstoffsteuern auf die Straße gingen. Nicht nur die deutsche Boulevardpresse, sondern auch die Koalitionspartner der Grünen wandten sich gegen Habeck und wetterten, dass diese Maßnahme nicht im Koalitionsvertrag stehe (obwohl sie vorhanden sei) und dass dies eine viel zu große Belastung sei, um sie den arbeitenden Deutschen von heute auf morgen aufzubürden eine weitere (die die Grünen versucht hatten, anzugehen, aber von ihren Partnern unterdrückt wurde). Laut einer Umfrage der erzpopulistischen Bild-Zeitung, die den Vorwurf anführte, waren 61 Prozent der Deutschen besorgt über die Kostenauswirkungen. Etwas weniger Befragte hielten das Verbot von Gas- und Ölheizungen von vornherein für falsch.

Im Nachhinein hätten die Grünen es besser wissen müssen, als ihre Achillesferse so offen zur Schau zu stellen: die Wahrnehmung, dass die deutschen Grünen elitäre Snobs seien, die kein Gespür für gewöhnliche Menschen mit gewöhnlichen Problemen hätten. Doch die Partei reagierte schnell und führte Maßnahmen ein, um den Heizkesselaustausch für Menschen mit niedrigem Einkommen um 80 Prozent zu subventionieren. Die Höhe des Zuschusses ist einkommensabhängig, beginnend bei ursprünglich 30 Prozent für Wohlhabende. Mittelschichtverdiener (ca. 65.000 US-Dollar pro Jahr) hätten Anspruch auf einen Zuschuss von 40 Prozent. Menschen, die älter als 80 Jahre sind, sind vom Gesetz ausgenommen, heißt es im Grünen-Vorschlag.

Die Erkenntnis aus dem Fiasko ist, dass die politischen Führer die Lage testen und den Boden für die bevorstehenden dramatischen Veränderungen bereiten müssen. „Eine Ära geht zu Ende – eine andere beginnt“, sagte Habeck. „Weil wir so lange mit dem Handeln gewartet haben, werden sich diese weitreichenden Veränderungen auf das tägliche Leben der Menschen auswirken.“

„Heute wird immer klarer, dass sich so schnell wie möglich praktisch alles ändern muss: Wohnen, Autofahren, Heizen“, schreibt Die-Zeit-Redakteurin Petra Pinzler. „Die Energiewende ist nicht mehr etwas, das auf entfernten Klimakonferenzen oder in politischen Kreisen in Berlin verhandelt wird und das vermieden werden kann. Sie ist im Alltag angekommen. Viele Menschen merken jetzt, dass sich auch im eigenen Heizungskeller etwas ändern muss.“ ."

Veit Bürger von der Denkfabrik Öko-Institut sagte gegenüber Foreign Policy, dass die Veränderungen, die Deutschland und allen ernsthaft an der Dekarbonisierung beteiligten Ländern bevorstehen, die Gesellschaftsschichten ungleichmäßig beeinflussen werden. „Es wird keine Win-win-win-Situation sein“, sagte er. „Langfristig wird es sicher neue Gewinner geben, aber auch die kurzfristig Getroffenen, wie Menschen mit geringerem Einkommen, müssen mitgebracht werden.“

Das Gesetz ist noch nicht in der Tasche: Es muss noch von beiden Kammern des Parlaments verabschiedet werden. Vielleicht werden sich die Deutschen bis zum 1. Januar 2024, wenn es in Kraft tritt, auf eine schöne, neue Zukunft der elektrischen Heizung eingestellt haben. Allerdings ist es, wie Habeck anmerkte, ein Vorbote weitaus größerer künftiger Veränderungen.

Paul Hockenos ist ein in Berlin lebender Journalist. Sein jüngstes Buch ist „Berlin Calling: A Story of Anarchy, Music, the Wall and the Birth of the New Berlin“ (The New Press).

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